深企投产业研究院最新发布的《2025县域“十五五”规划研究报告》指出，县域经济正面临转型关键期，需以新质生产力为核心，破解人口流失、产业滞后等挑战。以下是五大核心趋势及应对策略：
一、新兴产业成县域经济新引擎
低空经济、生物制造、人工智能等未来产业为县域提供“换道超车”机遇：
生物制造：2030年市场规模达1.4万亿元，县域可依托非粮生物质资源发展。
低空经济：2026年规模破万亿，重点布局通用机场、航空消费等。
人工智能：聚焦智慧农业、城市管理等垂直应用，2035年市场规模或达1.73万亿元。
表：未来产业县域切入点
产业领域 | 2030年规模 | 县域方向 |
生物制造 | 1.4万亿元 | 生物基材料 |
低空经济 | 万亿级 | 基础设施+场景应用 |
人工智能 | 1.73万亿元 | 垂直领域小模型 |
二、消费升级激活内需潜力
县域消费面临结构性矛盾：
外流严重：商品流通成本比城市高30%-50%，冷链覆盖率不足。
服务短缺：影院单银幕产出仅为城市23%，健身场馆人均保有量仅城市1/5。
破解策略：
1. 打造智慧商圈，建设“一刻钟便民生活圈”；
2. 推动“工业品下乡、农产品进城、文旅客入县”；
3. 培育银发经济（如候鸟旅居）、沉浸式文旅（非遗工坊）。
三、人口流失与老龄化倒逼创新
现状：
- 全国90%县域人口净流出，常住人口比户籍少1.55亿；
- 老龄化加速，养老资源匮乏。
解决方案：
产业回流：发展特色集群（如浏阳花炮产业带动就业）；
柔性引才：建立“县域智库”机制；
养老创新：推广张家港“时间银行”互助养老模式。
四、安全韧性上升为战略要务
风险警示：
- 全国20年以上老旧管线占比高，2020-2023年地下管线事故6580起；
- 新能源设施（如储能电站）带来新型风险。
建设重点：
1. 升级老化基础设施；
2. 构建“数字孪生城市”预警系统；
3. 完善县乡村三级应急网络。
五、都市圈协同重塑县域定位
县域需差异化发展：
都市圈周边县：承接产业转移；
农业主产县：发展精深加工；
生态功能区县：探索生态产品变现。
结语
县域现代化需系统方案，结合区位、资源、人口等要素选择路径。报告提出的“人口流动四阶段论”和“场景驱动产业”等观点，为“十五五”规划提供了重要参考。