中国社会科学院城市与竞争力研究中心倪鹏飞研究组

组长：倪鹏飞

执笔：张安全

2018年全区经济运行总体平稳，结构不断优化，呈现稳中提质的发展态势，各城市的综合经济竞争力排名普遍提升。虽然广西也在推进南宁都市圈的建设，但是考虑到珠三角都市连绵区的虹吸效应，要在南宁都市圈内聚集资源要素并在区域内实现优化配置是存在一定的外部竞争压力的。同时，可持续竞争力偏低将也是制约南宁都市圈发展的重要因素。

（一）全区城市竞争力概况：城市竞争力整体偏弱、崛起难度较大

2018年度广西壮族自治区综合经济竞争力在全国省级行政区域中的排名第25位，同时综合经济竞争力变异系数较小，在全国省级行政区域中的排名第4位，综合经济竞争力整体偏低，处于下游水平。有一半的城市在全国地级城市中的排名均在200名以后，其中贺州、河池和来宾三个城市的综合经济竞争力最弱，排名分别为第252位、第257位和第265位。

2018年度广西壮族自治区宜商城市竞争力在全国省级行政区域中的排名第27位，宜商城市竞争也相对偏弱，绝大部分城市的排名均在200名以后，其中贵港和玉林两个城市的宜商城市竞争力最弱。

2018年度广西壮族自治区宜居城市竞争力在全国省级行政区域中的排名第26位，宜商城市竞争也相对偏弱，绝大部分城市的排名也均在200名以后，其中贵港和玉林两个城市的宜商城市竞争力最弱。

2018年度广西壮族自治区可持续竞争力在全国省级行政区域中的排名第30位，其中防城港、贵港、玉林、贺州和来宾这五个城市的可持续竞争力最弱，在全国地级城市中的排名均在250名之后。除了钦州和崇左两个城市在2018年可持续竞争力排名分别上升了58位和44位，其余城市近年来可持续竞争力的排名提升不大，甚至还有所下降。

（二）都市圈的现状与条件：战略地位重要、区位优势明显、但发展基础较差

南宁都市圈属于发展型的都市圈，在发展型的都市圈中排名相对靠后。从现阶段来看，都市圈内成员城市的经济发展水平都相对较低，南宁作为中心城市对于其他城市的辐射带动能力也还相对有限，加之都市圈内交通设施条件不足，都市圈内各成员城市协同发展的能力相对较弱，从而导致其综合经济竞争力、宜商竞争力、宜居竞争力和可持续竞争力都整体较弱。但是，北部湾城市群作为沿海沿边开放的交汇地区，在我国与东盟开放合作的大格局中具有重要战略地位，这是南宁都市圈今后经济发展格局中最具活力和潜力的地区，是生产力布局的重要增长极。

（三）都市圈的问题与劣势：毗邻珠三角、被反向“虹吸”

南宁都市圈覆盖区域的经济发展水平较低，和与之毗邻的珠三角都市连绵区相比，存在着较大的差距。由于两个都市圈的距离很近，但经济社会发展水平差距较大，南宁都市圈不仅没有享受到珠三角经济快速发展的溢出效应，反而南宁都市圈内的生产要素，如劳动力、资本、人才等都流向了珠三角地区。因此，南宁都市圈的发展面临着较大的竞争压力。

（四）都市圈的现象与规律：综合经济竞争力呈现全面提升态势

防城港、钦州、贵港、来宾和崇左这几个南宁都市圈的成员城市最近两年的综合经济竞争力排名都在稳步提升，而且2017年度和2018年度的排名上升名次都在10位以上。但是需要指出的是，这几个城市综合经济竞争力的提升并不一定是得益于南宁都市圈的发展，因为非都市圈成员城市也出现了综合经济竞争力的提升，而且名次上升的幅度更大，例如百色这个城市的综合经济竞争力排名在2018年就上升了36位，是全区所有城市中提升幅度最大的。因此，都市圈成员城市的综合经济竞争力的提升可能是因为全区某些共同因素的影响。但无论如何，这对于南宁都市圈的进一步发展都是有益的。

（五）都市圈的趋势与展望：加深分工协作、提升交通联系、助推南宁都市圈发展

近年来，广西也采取了一系列措施推进城市群城镇带建设，实施强首府战略，建设南宁都市圈。首先，推进北海、防城港、钦州三市一体化发展，促进玉林市、崇左市两翼特色发展；其次，加快铁路、公路等建设，强化城市间的综合交通网络支撑；最后，不断提升城镇功能和宜居水平。随着区域内交通联系便捷度的提高和城市间的分工协作加深，南宁都市圈将可能是推动区域协调发展的有力支撑。

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